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政协概况
政协第十一届厦门市同安区委员会常务委员会工作报告
(2012年02月03日)

中国人民政治协商会议

第十一届厦门市同安区委员会常务委员会

工 作 报 告

区政协主席 郭永辉

20111212日在区政协十二届一次全委会议上)

 

各位委员、各位同志:

我受第十一届同安区政协委员会常务委员会的委托,向大会作五年的工作报告,请予审议。

 

五年来,本届政协常委会在中共同安区委的直接领导下,牢固树立科学发展观,围绕区委、区政府“工业立区”,着力打造“工业、旅游、物流”三大基地的中心工作,以学习为动力,以创新求突破,带领全体委员,通力合作,协调共事,自身建设不断加强,履职水平明显提高,促进经济社会发展的作用更加突出,社会各界和人民群众对政协工作更加认可,政协事业呈现出蓬勃发展的良好局面。现将工作情况报告如下。

 

一、取得成效

我们坚持与区委、区政府同心同德、同向同行,围绕“建设现代经济强区”发展目标,科学履职,取得较好的成绩。

一是政治协商更加有效。近年来,区委、区政府坚持“三在前、三在先”制度,把政治协商纳入决策程序,凡重大决策及迫切需要解决的问题,都能主动与政协进行协商。为此,我们充分运用全委会议的总体协商、常委会议的专题协商、主席会议的重点协商,以及专委会的对口协商等方式,积极参与事关社会经济发展重要问题的协商讨论。每年政府和两院的工作报告在定稿之前,都能主动征求政协领导和委员的意见,在五次的全体会议期间,委员们针对“一府两院”工作报告,以及社会经济发展的一系列重大问题,共提出意见建议216条,被吸收采纳的意见建议多达93条。每年全委会,我们都安排“大会发言”,精选若干个课题调研报告提出的意见建议,与相关部门的领导进行面对面协商,其中有52条意见建议当场达成共识。此外,我们还召开各种协商座谈会26场次,对区财政预决算报告,国民经济和社会发展年度计划报告,制定“十二五”规划,以及关系群众切身利益的重大决策等,认真组织协商活动。积极推进政治协商的制度化、规范化、程序化,切实提高协商的质量和效果。

二是民主监督更加有力。我们积极探索、不断丰富民主监督形式,进一步提高民主监督实效。1、以委员视察为主要渠道,对国计民生工程进行有力监督。我们组织常委视察工业园金包银工程、环东海域综合治理、金光湖景区开发、旧村改造新村建设、汀溪小城镇建设、竹坝南洋风情旅游、双溪水体污染治理、城区路网改造等重点建设项目,各委处也组织了300多次的专题视察活动。在活动中,我们坚持把知情和建言紧密结合起来,让委员在了解情况的基础上充分发表意见建议。这些意见建议都做到全面整理,及时报送,很快回复,起到很好的民主监督作用。2、以政协提案为主要形式,对行政部门的工作进行有力监督。我们进一步加大提案督办力度,坚持主席领衔督办重点提案制度,在办理过程中,要求承办单位加强与提案者的联系,认真听取他们的意见,对承办单位难以解决的问题,及时提请区委、区政府领导研究解决。提案办理完成后,要求承办单位主动与委员联系,听取他们的反馈意见,确保委员对办理结果的满意率。五年共征集提案861件,立案770件,确定重点提案42件,办复率100%,满意率一次办理为97.7%,二次办理后达100%3、以特约监督为主要途径,对窗口部门的效能进行有力监督。我们派出32位政协委员担任23个部门的行风监督员,积极参与机关效能的监督和民主评议,对公职人员的行政行为、机关办事职责、办事制度和办事结果的公开等情况进行明察暗访,及时纠正错误,规范行为。五年来,监督员们对社会治安、城市建设、土地管理、道路交通、司法、教育、文化、卫生及其他行政执法部门的具体工作,共提出了153条监督意见,对机关改进工作作风,提高办事效率,加强勤政廉政建设,起到重要的监督作用。他们还积极参与对我区城市环境、交通安全、食品卫生和义务教育的专项督查,对“全国文明城市”的创建工作,起到了很好的促进作用。此外,我们还主动与同安有线电视台、《厦门日报》的“政协之声”和厦门电视一套的“政协视点”、“十分关注”的记者联系,共同探讨政协民主监督与媒体舆论监督有机结合的监督模式。

三是参政议政更加有为。我们积极发动全体政协委员、各民主党派人士、人民团体成员深入基层倾听民众的心声、了解民众的诉求,以课题调研、反映社情民意为主要途径,督促政府部门解决问题,协助政府化解社会矛盾,真正发挥政协委员的参政议政作用。1、在反映社情民意方面,我们围绕如何提高城市建设管理水平、道路交通建设、旅游资源的开发利用、农村环境保护、职业教育发展、医疗卫生事业发展、产业调整应对金融危机、失地失海农民转岗转业技能培训等,这些事关经济社会发展和人民群众生产生活的问题深入调查,收集信息,共编印《社情反映》15期,积极向区委、区政府坦诚进言,不少有建设性的意见建议得到采纳和落实。2、在课题调研方面,我们认真筛选若干事关全区迫切需要解决的重大问题,在征求区委、区政府领导的意见之后,每年确定4-5个重点课题,由主席、副主席带领进行调研,五年共完成重点课题21个和委处课题54个。这些课题完成后,都能从中提炼一些比较有价值的意见建议,经过归类整理,编发《专报件》及时报送相关领导,其中被采纳、吸收并得到反馈的意见建议有18条,为区委、区政府决策起到很好的参谋作用。3、在存史资政方面,我们遵循文史资料存史、资政、团结、育人的编写宗旨,积极组织专家、编撰员精选精编,五年共编辑出版《同安文史资料》5辑,采用文稿310篇、68.7万字、照片318张,每辑各具特色,具有较高的可读性和收藏性,分别被国家、省、市图书馆、以及厦门大学、南京大学等地高校列入馆藏资料。2009年全省政协文史工作座谈会在我区召开,彰显了同安文史工作的成绩,与会文史专家对同安文史资料给予充分肯定。2010年编撰的《同安文史资料》古民居专辑,作为献给第八届同安世联会的礼物,得到广大海内外同安乡亲的喜爱,起到联络海外侨胞感情的桥梁纽带作用。

四是主动作为更加有位。本届政协更加主动参与社会事务和促进经济社会和谐发展的工作,不断提高人民政协的社会价值和政治地位。1、积极帮助企业排忧解难。本届政协正好处于我区大力发展工业的黄金时期,工业集中区大开发、大建设刚刚成型,就遭遇世界金融危机开始爆发。为缓解世界金融危机给企业带来冲击,我们围绕“保增长、保民生、保和谐”这个重要任务,多次组织民营企业和港、澳、台企业家进行座谈,寻求转“危”为“机”的途径。我们提前介入,及时邀请政府相关部门领导召开座谈会,要求在不与政策相抵触的情况下,作出相关服务承诺,简化审批程序,敦促政府部门切实贯彻好各级制定、推行扶持中小企业发展的优惠政策,特别是温家宝总理关于《扶持中小企业》六项新措施。敦促政府尽快成立小额贷款担保公司;妥善解决企业用地性质历史遗留问题;牵线银企联姻,提高企业融资能力。五年共召开了企业家与政府部门领导面对面座谈会6场,走访了委员企业、领导联系的企业和台资外资企业上千次。及时向区委、区政府及有关部门反映85家企业的129个急待解决的问题,以实际行动促进企业健康发展,力求在凝聚人心上有所作为。2、鼓励民主党派发挥人才优势。各民主党派成员在行业中尽职尽责,争当骨干,积极为同安经济社会的发展作出了更大的贡献。能围绕区委、区政府的工作中心,从各自熟悉的领域,深入开展调研,努力为区委、区政府提供选题精确、分析深刻、建议可行、可操作性强的调研报告36篇,撰写政协提案224件,报送活动信息215条、反映社情民意135条,积极为同安区的发展建诤言,献良策。积极响应政协、统战部的号召,组织党派专业人员,开展科技、文化、教育、医卫、法律“五下乡”活动8次,开展“海西春雨行动”89次,受到广大人民群众的好评。3、鼓励人民团体发挥界别优势。我们坚持政协党组和主席会成员联系走访人民团体的制度,鼓励各人民团体为同安社会经济发展献计出力。区工会组织开展“和谐企业创建活动”,为发展协调稳定的劳资关系、环境关系和社会关系,促进我区企业健康发展,作出积极的贡献。团区委多措并举,促进青年就业创业,自2008年以来,联合区信用联社开展“青年创业贷款”业务,共扶持创业青年近200人,发放创业贷款总计3000多万元。区妇联用亲情关爱困难妇女儿童,组织进农村、进社区、进企业,开展“娘家人三进三送”活动15场次。大力实施“春蕾计划”,结对资助1189名贫困学生,共发放助学款76.25万元。区侨联积极开展海内外联络联谊工作,共接待或参与接待前来同安旅游、探亲、谒祖和参加世界同安联谊大会的侨胞4000多人次,海外重点人士600多人次。共发放各种奖助学金44.26万元,获奖助学生155人。区工商联组织委员参加各类培训40多场,完成课题调研4个,提出企业问题专报27个,提交提案91件,捐助教育、慈善、灾区等光彩行动约1000万元,多名委员分别被评为厦门市十大道德模范人物、厦门市“身边好人”、“共和国建设者”、“优秀企业家和新闻优秀人物”、全国十大孝贤。区科协加大科普教育基地建设,科技馆建成以来,共接待参观人数10.8万人次,深受市民群众特别是青少年的欢迎,连续三届被评为“福建省科普先进区”,2011年被授予“全国科普示范区”称号。

 

二、主要做法

本届政协常委会齐心协力,开拓创新,勤政廉政,以建设“学习型、‘三化’型、服务型、开放型”政协为抓手,倾心尽力为提高委员素质、完善管理制度、优化创新机制,做出较大的努力,取得较好的成绩。

一是强化意识,真抓实干,积极创建学习型政协。我们坚持把思想理论建设放在首位,贯穿于政协工作的全过程,不断巩固思想政治基础,重点抓好四个方面的落实工作。一抓理论学习。我们分别组织政协常委、委处主任和全体委员学习贯彻新修订的《政协章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(2006年中央5号文件),学习贯彻全国、省、市“两会”精神,以及主要领导的重要讲话精神,力求尽快提高全体委员的政治把握能力。二抓学用结合。运用所学知识,紧紧围绕区委、区政府提出的“大干150天,实施五大战役”的重点工作,深入了解142个重点项目建设战役目标,全力以赴做好本职工作,为促进这些目标的实现,献计出力。三抓培训工作,我们通过对委员特别是届中增补的委员进行培训,严格要求委员在未来的工作中,进一步学习领会政协理论知识,多体察,多思考,多提出高质量的提案,增强委员意识和服务意识,为我区的经济发展、社会和谐发挥更大的作用,为十一届政协增添新的光彩。读书活动。每年暑假期间,我们举办一期暑期读书班,结合当年的形势需要,邀请专家学者给读书班成员授课,旨在帮助委员了解国家近期的政策策略,更好地、更及时地把握重要的历史机遇,为促进我区社会经济稳步快速发展,加快建设环东海域新城区作出贡献。区政协机关和各委处还采取专题辅导、讨论交流、撰写论文以及组织参加省、市、区举办的各种形式的专题讲座等多种形式,把学习活动引向深入,切实把思想统一到中央的部署和市委、区委的要求上来,进一步增强了围绕中心、服务大局的责任感,夯实了团结奋斗的思想基础。

二是开拓进取,完善机制,积极创建“三化”型政协。政协工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性,必须增强创新意识,不断研究新情况,提出新思路,推进体制完善、丰富制度内容和创新工作方法。1推进理论创新。鼓励机关干部和全体委员加强人民政协理论的学习与研究,密切联系工作实际,不断撰写有创新的理论文章,共撰文19篇参加各种交流与汇编。2健全工作制度。我们在继承前人好经验、好做法的基础上,不断探索、大胆创新,逐步形成一套比较完善的工作制度,现已在实施的制度有15项,这些制度使政协各项工作有章可循、有序可依。近年来,针对履行职能过程中界别作用不明显的实际,我们还制定了《政协专门委员会与各界别委员座谈联系制度》,进一步体现界别特色、发挥界别作用。3完善管理机制。为实施和加强机关目标管理责任制,我们通过制订责任目标、加强目标监管、严格目标考核等一整套办法,提高机关工作的效率和水平,保证机关工作协调统一、规范有序、精干高效地运行。4推进工作创新。为适应实践科学发展的时代需要,我们突出“重效率、重质量”推进工作创新,日常工作重效率,提案调研重质量,参政议政重实效,民主监督求突破,努力使政协工作融入中心,服务大局,在促进发展上有新贡献;增进团结、促进民主,在凝聚人心上有新作为;创新思想、拓宽渠道,在协商监督上有新特色;贴近实际、建言立论,在参政议政上有新成果。

三是内强素质,外塑形象,积极创建服务型政协。我们通过开展机关效能建设,内强外塑,不断提高政协工作效率和服务水平,把政协机关建设得更加和谐。1加强机关效能建设。积极开展“满意服务看政协”机关效能建设活动和“创先争优” 活动,政协机关多年保持市级“文明单位”称号。五年来,机关管理进一步加强,机关办文、办会、办事向制度化、规范化、程序化迈进,工作效率和质量不断提高。2不断提高服务质量。为委员服务的宗旨在机关具体工作中得到体现,机关作风更加扎实。3坚持工作上的高标准。我们要求机关干部要开口能讲、遇事能办、提笔能写。通过强化机关服务质量,把机关建设得更加和谐;通过提升政协委员的思想觉悟,全面塑造政协团队的形象。我们还要求全体委员做到“三要”。一要讲大局。要把政协工作同党委、政府的工作大局和政协的工作全局联系起来,自觉做到处处从大局着眼,事事从大局出发。二要讲奉献。政协工作范围广、难度大。这就要求全体政协委员要讲学习、讲政治、讲正气,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与整体利益的关系,淡泊名利,乐于奉献,清正廉洁,艰苦奋斗。三要讲责任。政协所办理的许多工作都具有政治要求。因此,每一位政协委员都要增强政治敏锐性,增强工作责任感,严格要求自己,在“认真”二字上下功夫,力求把每一件事情想周全、做细致,使每一项工作都能做到富有质量,体现水平。此外,我们还认真贯彻执行中央、省、市、区委的有关规定,把用人、管事、自律等纳入廉政纪律教育的范围,在工作上狠抓落实。由于廉洁自律工作到位,班子成员廉政意识得到强化,本届政协领导班子成员中没有发现违法违纪现象。

四是把握主题,凝心聚力,积极创建开放型政协。我们充分利用联系面广、包容性强的优势,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,突出团结、民主两大主题,充分发挥参加单位、委员届别代表的作用,化解社会矛盾,消除不安定因素,有力促进同安社会经济建设。1、重视发挥参加单位的作用。为了让民主党派和群团组织能够充分发挥作用,我们做了以下几项工作。积极创造条件让他们知情明政。真正把他们作为政协一员,把他们的调研、参政议政及重要工作纳入计划,邀请他们参加政协年会、重点课题调研和重大活动。每年召开两次政协工作通报会,都邀请他们参加,并征求他们对政协工作的意见。还通过季谈会、常委会、培训、调研等,请政府及相关部门领导通报政情,一起评议政府工作,让他们得以知情明政。帮助他们改善工作条件,解决实际问题。政协虽然没有财权、事权,但我们经过积极主动的争取,得到区委、区政府的大力支持,一些诸如经费不足、缺少办公场地等多年未决的问题逐步得到缓解。为他们发挥作用构建“绿色通道”。每位领导挂钩联系几个参加单位,经常下去了解情况,通过座谈收集整理他们的意见建议,及时报送区委、区政府及相关部门领导,并通过督办,促成落实。还为他们提供信息平台,五年共报送28期《专报件》、15期《社情反映》、1件《常委建议案》、3件《主席建议案》和23件《呈阅件》,把他们反映的问题提交区委、区政府,再通过《同安政协》把落实的情况反馈给他们,使他们得到应有的尊重,从而激发了他们参政议政的热情,调动参与政协工作的积极性。2、重视发挥政协委员、各界人士的作用。我们以承载社会热点的信息专报为抓手,构建社情民意的绿色通道。利用委员接触面广的优势,加强与社会各界的联络联谊,经常深入基层,接触群众,了解社情民意,掌握社会动态,真实地反映群众关注的一些热点、难点问题,整理成社情信息或专报件,共有52条得到党委、政府的采纳、落实和解决,在为区委提供信息、化解矛盾方面起了一定作用。3、进一步广交朋友,扩大社会影响力。广交朋友是团结、民主的需要,是党交给政协的一项重要任务,也是政协建设“家”的必然要求。我们在拓展沟通渠道,创新联谊载体,提升凝聚能力上下功夫,在不断增强富民强区的共识和合力上尽了努力。通过加强与全国各地政协的横向联系,互通信息,增进友谊。200910月,我们承办“全国十七县(市、区)政协工作横向联系会第三十四次会议”,本次会议以“科学履职、力促‘三保’”为主题,通过密切沟通了解和经验交流,进一步探索政协工作更好地服务于社会发展的方法与途径。会议期间,与会代表深入了解我区政协的工作情况,对我们“三化”建设成果给予高度的评价。同时,在工作经验交流中,我们也向他们学习了不少的好经验、好做法。通过广播电视、简报等形式,加强对政协工作的宣传。每年召开的区政协年会,区电视台都全程跟踪报道;对日常工作中区政协组织的委员视察、调研等活动,以及政协委员参政议政中的先进人物、典型做法,都及时组织宣传报道,引导全区上下关心、支持政协工作,为加强政协工作营造了良好舆论氛围。

 

三、几点体会

各位委员、各位同志,五年来,我们紧密结合同安区的实际,探索了一些创新的做法,积累了一些工作经验,对人民政协工作也有了一些新的认识和体会。

一、党委重视、政府支持,是做好政协工作的根本保证。区委、区政府高度重视政协工作,为政协工作的开展创造了良好条件。首先是从组织人事上提供保证。根据我区政协事业发展需要,适时壮大政协队伍,十一届政协的委员人数确定为183名,严格把好委员入口关,委员都具有界别的代表性,使政协逐步成为社会精英和各种专业人才的集聚点,为政协开展工作打好基础。政协工作机构也根据工作需要定编为“三办一室”,批准成立机关事务中心,核定人员编制4名,进一步缓解机关分工细化的需求,为政协机关开展工作提供人员保证。其次是从制度上构建互动平台。区委在推进政协工作的制度化、规范化、程序化方面,出台了一系列文件,中共中央五号文件下达之后,区委、区政府高度重视,很快就制定了《关于进一步加强新时期人民政协工作的实施意见》和《关于进一步规范政治协商、民主监督、参政议政运作程序的意见》,进一步明确政协与政府、部门之间工作上的互动关系。并把部门承办政协委员的意见建议,纳入《区纪委、区监察局关于对工作不落实行为实行责任追究的暂行规定》的追究内容,极大地调动了委员的积极性。此外,区委领导还经常听取政协工作汇报,及时研究解决政协请示报告的问题。区政府适时向政协通报工作情况,及时帮助解决工作中存在的实际困难。区委、区政府领导参加政协会议和活动,听取意见建议,提出希望要求,亲自批阅提案和《社情民意》,体现了对政协工作的关心和支持。政协部分建议案和调查视察报告,还以区委、区政府文件转发,并要求有关部门认真落实,使政协建议直接进入党政决策,使政协职能作用得到充分发挥。区政协主席应邀参加区委常委会议,政协副主席应邀参加区政府常务会议,直接参与全区重大问题的协商决策,充分体现了区委、区政府对政协工作的高度重视和支持。

二、同心同德、同向同行,是做好政协工作的基本原则。 政协工作只有围绕中心,服务大局,才能有所作为;政协履行职能只有与区委、区政府的中心工作相结合,才能富有活力;政协工作只有围绕中心抓重点,紧贴重点抓超前,着眼发展献良策,才能发挥优势;人民政协只有配合党委政府在宏观决策上搞协商,重大行动上搞协调,奋斗目标上搞协同,具体工作上搞协助,才能体现政协的地位、作用和影响。每年我们都紧紧围绕区委、区政府的目标任务确定政协的中心工作,2007年是为工业区建设缓解相关民生问题,2008年是协助企业渡过世界金融危机,2009年是协助消解旧城改造新城建设产生的矛盾冲突,2010年是调研、视察旅游、物流产业的发展情况,2011年是关注同安区交通路网建设。我们充分发挥提案、课题调研、委员视察、反映社情民意的作用,充分发挥政协的三大职能,与区委、区政府同心同德、同向同行,支持鼓励委员侧重围绕每年的中心工作,提出了许多建设性的意见建议,为人民群众办了许多实事、好事,解决了许多急事、难事,努力促进社会和谐稳定,为区委、区政府更好地开展工作扫除障碍。

三、建章立制、促进和谐,是做好政协工作的关键环节。我们按照改革创新、转变职能、从严管理的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,全面推行政务公示制度、绩效考评暂行办法、岗位替代制、失职追究制、首问责任制等制度,修订全套工作制度,逐步形成了比较完善的,具有较强针对性的,机关效能建设制度体系,实现了以制度规范人的行为和办事程序,收到了较好的工作实效。

四、致力发展、关注民生,是做好政协工作的主要职责。 人民政协工作只有坚持弘扬致力发展、关注民生的主旋律,把实现和维护好人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,才能充分体现新时期政协工作的时代特征和自身价值。我们紧紧围绕促进我区经济社会又好又快发展,围绕人民群众密切关注的民生问题,深入开展调查研究和协商讨论,提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见和建议,成为党委政府科学决策、民主决策的有益参考。

五、依托主体、发挥优势,是做好政协工作的必然要求。 政协工作的潜力在委员、实力在委员、活力在委员。为此,我们牢固确立以委员为本的理念,把政协机关一切工作的着眼点和落脚点放到加强委员队伍建设、调动委员参政议政的积极性上,注重发挥政协委员的界别优势、知识优势、人才优势,把科学发展观的要求和上级的指示与同安区的实际相结合,使政协委员的参政参到关键处、议政议到点子上,从而激发了委员履职为民、乐于奉献的热情和活力。

六、与时俱进、开拓创新,是做好政协工作的内在动力。 实践证明,人民政协工作要永葆活力、不断发展,必须保持与时俱进的精神状态,始终在前进中开拓,在开拓中前进。我们始终注意分析新情况,研究新问题,学习新经验,在履行职能中创新方法、创新形式,使各项工作成果在全省乃至全国政协横向联系会议上得到宣传和推广。

 

四、存在问题

五年来,我们倾尽心力做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也存在一些不足。一是对政协理论的研究还不够深入,二是对重大事项的协商制度还不够落实,三是民主监督的成效还不够彰显,四是参政议政和课题调研的成果转化工作还不够理想,五是制度建设仍有缺失,工作落实尚有盲点,六是政协机关服务委员、离退休人员尚有缺漏。以上这些问题与不足,我们一定会以最大的努力,争取尽快解决或改进。

 

五、今后工作

各位委员、各位同志,我们要在认真回顾、总结十一届政协工作的基础上,与时俱进,开拓创新,找准工作的切入点和结合点,围绕区委既定的“打造‘三大基地’,建设‘三大城区’,实现‘五个翻番’”的目标任务,多谋促进科学发展的大事,多做维护社会和谐稳定的好事。科学履职,进一步做好政协的各项工作。

一要加强学习,进一步提高全体委员的政治素养。学习是政协工作永恒的主题。新一届政协委员一定要按照上级的统一部署和区委的具体要求,把学习贯彻每个时期中共各级党委会议精神和主要领导重要讲话精神,作为政治任务摆在政协工作的首要位置,在全面学习领会文件精神的基础上,尤其要注重学习和把握十七大关于统一战线和人民政协的重要论述,按照“把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、提高参政议政实效”的新要求,着力推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。要进一步加强委员队伍建设。担任政协委员是一项政治荣誉,更是一份社会责任。无论新老委员,都要增强责任意识,以责任催生创新发展的动力,要不图虚名、不辱使命、不负众望,把岗位责任和社会责任统一起来,积极参加政协组织的各项活动,更多地关注民生、促进发展、奉献社会,真正做到本职工作和参政议政两副重担一肩挑,两个成果一齐要。在五年任期内,要努力干实事、干好事、干成事,用工作的业绩和成就树立政协的形象,充分体现政协委员的政治素质和人生价值。要通过多种形式学习人民政协理论知识,促进委员政策理论水平和履职能力的提高。

二要科学履职,进一步发挥人民政协的整体功能。多学习,多思考,自觉以科学发展观来统领政协工作。继续深入学习《政协章程》,更好地履行《政协章程》规定的职能。继承好的传统做法,大胆开创新做法,使政协工作更加制度化、规范化、程序化。合理利用机关“四轮驱动”的运作模式,不断探索发挥界别作用的方法与途径,与区委、区政府同向思维选好题,同心同德干好事,同舟共济谋发展。在建设海峡西岸经济区的热潮中,进一步广开言路、精谋良策,促进政协整体功能的发挥,取得更大的辉煌。

三要求真务实,进一步促进社会经济的和谐发展。要深入企业、镇街、社区,进一步发挥界别作用,掌握社会动态和群众的思想脉搏,倾听群众呼声,体察群众情绪。继续做好课题调研、提案征办和社情民意反映工作。对所获得信息要加以分析综合,抓住主要矛盾反映给区委、区政府,及时化解矛盾,促进社会稳定。更加准确有效地开展专题调查,紧紧抓住全区社会和经济发展中的前瞻性问题和人民群众关注的热点、难点问题,深入研究,去伪存真,力促工作成果的转化,为区委、区政府决策,提供准确、科学的依据。

四要加强协调,进一步赢取党政部门的有力支持。政协履行职能需要党委重视、政府支持、部门配合,需要有一个各方面都遵循的制度和规范的环境。在区委领导下,要加强专委会与对口政府部门的联系,加强与区委、政府、人大联系,加强与区委、政府分管领导的沟通,相互理解,相互支持。要抓好协商平台建设,拓宽委员知情明政的渠道,提高委员履行政治协商的针对性,切实履行政治协商职能。加强行风监督员队伍建设,以提高民主监督的实效性,切实履行民主监督职能。

五要增进团结,进一步汇聚统一战线的各方力量。要把加强团结作为政协各项工作的中心环节,大力促进各党派、无党派人士之间的团结合作,认真做好统一战线内部各方面力量的团结工作,切实做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的团结工作。还要把民主协商精神贯穿于政协的全部工作,充分发挥民主渠道畅通的优势,广开言路,让各界委员畅所欲言,向党委和政府道实情、讲真话,力求使社会各界人士的合法利益诉求能得到充分表达。要多做解放思想、统一思想的工作,多做增进了解、消除误解的工作,多做化解矛盾、稳定人心的工作,为营造和谐安定的发展环境提供强有力的支持。

六要完善制度,进一步强化政协机关的作风建设。继续完善机关工作人员行为规范等15项规定,进一步规范机关工作机构之间的分工与合作机制,健全和完善会议、学习、通报、联系委员、提案工作、对口协商、调查研究、评选表彰等各项管理机制。按照“团结、勤政、务实、高效”的要求,努力建设学习型、创新型政协机关。

各位委员、同志们,十一届政协同安区常委会圆满完成了自己的历史使命,在这里,我谨代表同安区政协向长期以来关心支持政协工作的区委、区政府和上级政协组织的领导,表示衷心的感谢!向原十一届全体政协委员,五年来为政协事业所作的无私奉献,表示衷心的感谢!同时,还要向为推进政协事业的发展作出积极贡献的政协历届老领导、区各民主党派、无党派人士以及社会各界人士,表示由衷的感谢!我们衷心祝愿,第十二届政协常委会在中共同安区委的正确领导下,带领全体委员,竭智尽力促发展,同心同德创和谐,不断开创政协工作的新局面,为扎实推进和谐同安建设,作出新的更大的贡献!

 

 

    
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